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9月底，剛剛抵達新巴爾虎右旗，當地宣傳部同志的一句話就吸引了赤峰廣告業內人士：我們正在推進“三個三分之一”，讓牧民享受市民待遇。

原來，該旗將牧區人口分成三類區別發展，讓三分之一新型牧民留駐草原，成為從事牧業生產的主體；輸出三分之一剩余勞動力向二三產業轉產就業，成為牧民的流動儲蓄所；轉移三分之一老人、殘疾人和孩子到鎮區生活，成為城鎮居民，享受社保、就業、住房、就醫、入學等市民待遇。

來到烏日汗開辦的兒童蒙古袍服裝店，她正忙前忙后地給客人量身材、選料子。烏某是克爾倫蘇木芒來嘎查的牧民，她把家里的一百二十多只羊出欄一部分，剩下的八十多只交給嘎查的合作社集中放養，家里的六千畝草場全部禁牧。今年4月份，用獎補資金在旗里開了這家服裝店。“這幾個月生意一直不錯，讓我很有信心。”烏某顯得很快樂。

墻體廣告人士了解到在新巴爾虎右旗，像烏某一樣從草原來到城鎮，經營民族服飾、奶食品加工等產業的牧民“致富生力軍”有很多。該旗順應牧民需求，對牧民進行民族服裝加工、西式面點、奶食品加工等職業培訓，使進城牧民“有文化、懂技術、會經營”。截至目前，全旗累計遷入鎮區的牧戶達一千六百多戶，很多牧民都在城里買了樓房，開上了轎車，經營起了餐飲、旅游等產業。

同樣是來自克爾倫蘇木的牧民，照那蘇圖既是成功的畜牧業從事者，也是進城搞經營的帶頭人。他家的牧場上，平時只留幾個工人，只有在最忙季節多雇一些臨時工。而照那蘇圖則在城里買了住宅樓、門市房，只需隔三岔五開上車到牧場“視察工作”。

讓照那蘇圖拿定主意到城里發展的，是該旗出臺的“牧民住房公積金”制度。牧民每年繳納三千多元，就可以享受到公積金貸款，60歲以后全額退還。目前已經有三百多名牧民繳納住房公積金二百八十多萬元，其中，將近兩百戶已申請并享受到住房公積金貸款二千五百多萬元。“以前很羨慕公務員有住房公積金，現在，我們牧民也可以享受這種待遇了。”照那蘇圖高興地說。

有條件的牧民進城買房，貧困牧民、孤寡老人怎么辦？新巴爾虎右旗提出“城鎮安家、集中扶貧”的工作模式，在所在地阿拉坦額莫勒鎮西建成了水、電、有線電視等基礎設施完備，擁有七十多座蒙古包，可容納二百多余人的“福利院”式“蒙古艾里”——“扶貧蒙古大營”，并建立健全小區弱勢群體及其子女醫療、衛生、教育、物資保障等機制，開拓了牧區扶貧的新思路。住在蒙古大營里的牧民，不花一分錢，就開始了新的生活。

目前，“蒙古大營”已經變成了新巴爾虎右旗的一個旅游景區，大多數牧民發揮制作民族服飾、食品、手工藝技能的優勢，相繼成立了十多家集家庭旅游、手工藝制作、餐飲為一體的小作坊，小作坊戶均年收入達到萬元以上。

對于留守在草原上的牧民，該旗不僅鼓勵、引導他們向現代高效畜牧業轉變，還創造性地發放流動宿營車和移動棚圈，用以造福牧民、保護生態。

“牧業生產分為冬營地、夏營地、接羔點，牧民們往往在自己的草場中往來遷移，但草原上固定房屋、棚圈的增多會造成周邊草場的退化。”新巴爾虎右旗畜牧局的一位工作人員告訴廣告業內人士。近幾年來，旗委、政府籌集資金，為牧民發放移動棚圈、流動宿營車，既方便牧民劃區輪牧的生產方式，又有效地保護了草原生態。截至目前，全旗已累計發放流動宿營車三百臺、移動棚圈二百多座，深受牧民歡迎。