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四川省政府正式印發(fā)《
四川省生態(tài)維護(hù)紅線施行定見》(以下簡稱《施行定見》),明確“四軸九核”生態(tài)維護(hù)紅線空間散布格式,包含13個紅線區(qū)塊,總面積19.7萬平方公里,占全省版圖面積的40.6%。何為生態(tài)維護(hù)紅線,它是怎么劃定的?生態(tài)維護(hù)紅線劃定的區(qū)域在哪里?紅線劃定后怎么管控?
成都商報記者專訪省環(huán)保廳黨組書記、廳長姜曉亭,由他來逐個解讀。
全省劃定13個紅線區(qū)塊
一類管控區(qū)為禁建區(qū)
成都商報:
四川為何要劃定生態(tài)維護(hù)紅線,它究竟是一條怎么的“線”?
姜曉亭:生態(tài)維護(hù)紅線是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和軟弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控鴻溝,是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線,關(guān)于維護(hù)生態(tài)安全格式、保證生態(tài)效勞功用、支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
成都商報:這次劃定的生態(tài)紅線面積有多大,怎么散布的?
姜曉亭:這次劃定生態(tài)維護(hù)紅線總面積19.7萬平方公里的13處生態(tài)維護(hù)紅線區(qū)塊,占全省版圖面積的40.6%,其間一類管控區(qū)3.8萬平方公里,二類管控區(qū)15.9萬平方公里。
成都商報:兩類管控區(qū)有何不一樣?
姜曉亭:一類管控區(qū)是禁建區(qū),包含國家級、省級自然維護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū),地級以上城市集中式飲用水水源地一級維護(hù)區(qū),禁止任何方式的開發(fā)建造活動,必要的科學(xué)研究、生態(tài)維護(hù)活動有必要依法進(jìn)行審批。二類管控區(qū)是限建區(qū),施行負(fù)面清單管理準(zhǔn)則,依據(jù)紅線區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功用維護(hù)需要,由各部門依法擬定負(fù)面清單并安排施行。
建立健全
四川省生態(tài)維護(hù)紅線“3+1”管控準(zhǔn)則
成都商報:紅線勘界定標(biāo)何時斷定?
姜曉亭:力求2018年完結(jié)全省生態(tài)維護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。到2030年,構(gòu)成人員資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的疆土空間開發(fā)格式。
成都商報:紅線劃定后怎么管控?
姜曉亭:將建立健全
四川省生態(tài)維護(hù)紅線“3+1”管控準(zhǔn)則,具體就是指紅線管控負(fù)面清單、生態(tài)抵償、績效考核三項配套方針,和一個生態(tài)維護(hù)紅線監(jiān)管渠道。其間,生態(tài)維護(hù)紅線監(jiān)管渠道已被列入
四川省的“十三五”環(huán)保計劃,力求在2020年建成運(yùn)用。
成都商報:怎么進(jìn)行生態(tài)抵償?
姜曉亭:現(xiàn)在,全省有42個重點(diǎn)生態(tài)功用縣區(qū)每年享用國家財政轉(zhuǎn)移付出,其間70%用于生態(tài)維護(hù)。劃定紅線后,環(huán)保部和財政部將來將也許一起就生態(tài)維護(hù)紅線抵償統(tǒng)籌思考,一部分生態(tài)抵償資金將依據(jù)紅線主導(dǎo)功用、重要性以及地方政府維護(hù)績效來進(jìn)行分配。