湖南耒陽墻體廣告 耒陽市委中心組舉行2015年第四次集中學習暨耒陽市紀念“6·5”環境日環保知識專題報告會。全市副科實職以上干部、市內規模以上企業負責人等1200余人參加學習。市委書記彭玉明主持學習，長沙市環境保護職業技術學院黨委書記、教授李倦生作了題為《學習新環保法，適應環保工作新常態》的專題輔導報告。
李倦生從生態文明建設與環境保護的重大意義、新環境保護法的立法情況、新環保法主要內容、貫徹實施新環保法應當做的工作等四個方面，通過大量的圖片、數據、案例對新環保法進行了深入細致的解讀。李倦生指出，環境安全是國家安全、民族安全乃至人類安全的基礎；環境質量決定生產資料和生活質量，決定國家、人民、民族的前途和命運。當前我國生態破壞與環境污染非常嚴重:一是環境質量持續下降，水污染、大氣污染、土壤污染、固廢污染嚴重；二是污染物排放總量大、排放強度大；三是生態破壞嚴重；四是環境污染造成的損失巨大。
李倦生指出，新環保法的修訂，貫徹了生態文明建設執政理念，順應了社會各界新期待，解決了環保法律制度突出問題。體現了三個特點：對現實的針對性、對未來權利義務的均衡性、前瞻性；實現了三大突破：推動基于環境承載能力的綠色發展模式、推動了多元共治的現代環境治理體系、加重了行政監督部門的責任。同時李教授還就《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院大氣污染防治十條措施》、《湖南省湘江保護條例》進行了認真解讀。特別指出，要強化政府責任，縣級以上人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其責任人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據；要加強環境保護宣傳和普及工作，各級人民政府應當加強環境保護宣傳普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環保志愿者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，營造保護環境的良好風氣；要強化企事業單位和生產經營者的環保責任。
彭玉明強調，學習貫徹落實新環保法是當前一項重要政治任務，要著力在三個方面下功夫：一要強化學習。全市上下要圍繞新修訂的《環保法》的新提法、新內容、新要求，及時制定學習方案，認真組織學習；要將環保專題學習納入“六五”普法規劃，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，加大學習力度，逐章逐條深入研讀，深刻領會其精髓，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。二要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等傳統新聞媒體平臺，開設環保宣傳專欄、專版、專刊、專訪；要充分發揮各類網站、微信、微博、手機報等新興媒體作用，提高環保宣傳的覆蓋面和影響力，提升宣傳效果。要重點突出、分類宣傳，要加強對領導干部的宣傳，促使其牢固樹立環保法治理念，不斷提高依法科學民主決策能力；要加強對企業經營者、生產人員的宣傳，確保其自覺履行環保義務，全面落實環境保護各項規定；要加強對廣大市民的宣傳，確保其主動運用法律參與、監督環保工作，積極維護自身環境權益。三要從嚴落實。這次新修訂的環保法，追責力度被稱為“史上最嚴”，目的是解讀“守法成本高、違法成本低”的問題，尤其需要提高法律的執行力。全市各級、各部門既要各司其責，又要通力配合，積極整合優勢資源，實現優勢互補，形成工作合力，構建大環保工作格局。環保部門要做好新環保法實施的基礎工作，研究制定按日計罰、查封扣押等新措施的執法規范，做到鐵腕執法、不留情面。特別是對企業不執行環境影響評價和建設項目環境保護“三同時”制度，私自排污的違法行為，該整改的責令整改，該移送公安機關處理的要及時移送，切實提高環境執法監管的震懾力。
