河南周口墻體廣告 在全國全省全部深化革新的浪潮持續(xù)升溫的主要關口，周口，這片有著6500多年前史的華夏文明濫觴之地，以蹄疾步穩(wěn)的姿勢敞開了新的革新元年。
2014年7月16日，周口市委全部深化革新領導小組舉行首次會議，標志著周口大地革新動員令正式發(fā)出。一年來，周口在革新元年中奮力起跑，搶抓可貴機
緣，瞄準9個方面177項要點革新使命，直面革新熱門，一場深化革新在周口大地孕育爆發(fā)。
察大勢、定方向、謀大事，跟進中心、省委布置，市委領導堅強有力
黨的十八屆三中全會和省委九屆七次全會舉行以后，我市隨即舉行了市委三屆七次全會，審議經(jīng)過《中共周口市委關于深化貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中全會精力全
力完結周口興起富民強市全部建成小康社會的抉擇》，研討擬定《周口興起戰(zhàn)略》，清晰了周口革新展開的思想作業(yè)規(guī)劃、展開建造規(guī)劃、推動執(zhí)行規(guī)劃，并及時舉
行市委常委會、市委中心組學習會議等，深化學習中心、省委布置和有關文件精力。與會同志邊學邊議，側重圍繞全市全部深化革新的要點內(nèi)容及施行途徑展開討
論，統(tǒng)一思想，提高知道，投身革新、盡力革新、推動革新的活躍性和自動性顯著增強。
全部深化革新是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要總體設計、統(tǒng)籌和諧、全體推動、催促執(zhí)行，必須有一個強有力的“中樞”。上一年4月，經(jīng)市委第九十次常委（擴
展）會議研討決議，市委全部深化革新領導小組宣告成立。市委書記徐光親任組長，市長劉繼標，市委副書記楊正超，人大常委會主任李洪民，市政協(xié)主席穆仁先，
市委常委、常務副市長劉保倉任副組長，別的副廳級領導干部為成員。隨后成立了市委全部深化革新領導小組經(jīng)濟體系革新、黨風廉政建造準則革新、司法和社會體
系革新、黨的安排建造準則革新、鄉(xiāng)村革新、行政區(qū)域辦理體系革新、文明體系革新、推動公民代表大會準則與時俱進、推動完善洽談民主準則革新等9個專項小
組，組成了市委全部深化革新領導小組單位。
“領導小組要表現(xiàn)牽頭抓總效果，牢牢掌握革新正確方向，抓好全市革新的總體設計、統(tǒng)籌和諧、全體推動、催促執(zhí)行。”市委書記徐光鏗鏘有力地說。無論是
完善作業(yè)架構、健全準則機制，仍是布置嚴重革新、催促作業(yè)執(zhí)行，市委全部深化革新領導小組都表現(xiàn)了察大勢、把方向、謀大事的主要效果。
領導小組首次會議，審議經(jīng)過了市委全部深化革新領導小組規(guī)矩、專項小組作業(yè)規(guī)矩和市委革新辦作業(yè)細則，研討斷定了我市全部深化革新第一批要點革新事
項，拉開了全部深化革新的序幕。市委書記徐光指出，革新是前史機緣，是政治使命，是實際需要，是民心所向。全市各級各部分要適應大眾對革新的期盼，科學策
劃，活躍保險推動革新，為經(jīng)濟社會展開寫入耐久的動力。會議以后，各專項小組對照各自使命，緊跟中心、省委革新意向，對作業(yè)使命進行了細化分化，清晰了
“施工路線圖”，各革新事項牽頭有些依照分工，提出了詳細翔實的推動方法。各縣市區(qū)相繼舉行領導小組會議，成立了領導小組、專項小組，組成了革新單位。
2014年11月28日，領導小組舉行第二次會議，聽取各專項小組作業(yè)情況匯報，審議經(jīng)過了《中共周口市委全部深化革新領導小組作業(yè)準則(試行)》
《中共周口市委全部深化革新領導小組單位作業(yè)準則(試行)》，研討制訂了《周口市深化文明體系革新施行方案》。市委書記徐光需要，全市各級各部分要把是不
是推動革新、有沒有才能推動革新作為查驗各級領導班子和領導干部是不是勝任的主要標準，實在增強革新認識和革新決計，依照“五個到位”和“三改合一”的需
要，跟上中心、省委的布置和節(jié)奏，加緊革新、務實革新、攻堅革新，盡力把每個革新事項抓緊抓實抓成。
本年3月26日，領導小組舉行第三次會議，傳達學習了中心、省委全部深化革新領導小組有關會議精力和《中共中心辦公廳關于印發(fā)<中心全部深化革
新領導小組2015年作業(yè)要點>的告訴》，審議經(jīng)過了《關于推動商場公正競爭保護商場正常次序的施行定見》《關于深化財稅體系革新的施行定見》《關
于推廣運用政府和社會本錢合作形式的施行定見》。市委書記徐光著重，要同舟共濟推動革新，善謀善為推動革新，惠及民生推動革新，用實實在在的作業(yè)，不折不
扣抓執(zhí)行抓執(zhí)行，逐級逐項推動革新落地收效，最大極限開釋革新“盈利”，盡力使各項革新都能習慣周口展開需要，都能滿意周口公民希望和等待。
近來，中心、省委進一步加大了對全部深化革新的督察督辦力度，我市也將連續(xù)出臺《市委全部深化革新領導小組近期要點事項》《周口市要點革新事項審議規(guī)
程（試行）》《周口市要點革新事項督辦督察作業(yè)方法（試行）》等文件，加大全部深化革新的推動執(zhí)行力度，新一輪革新大潮正在醞釀發(fā)力。
一跟進、兩聚集、促展開，統(tǒng)籌各范疇革新，嚴重行動密布出臺
9個專項小組承擔著全市9大范疇革新的主要職責，是推動革新的主力軍。
市委書記徐光指出：“全部深化革新各項使命艱巨深重，需要全市上下堅定信心，團結一心，下定決計，一起推動。”他需要：“各專項小組要承擔起所擔任范
疇革新推動的職責，專項小組組長要親身布置、親身推動革新作業(yè)執(zhí)行，主要上報資料要親身把關、要點難點要親身研討處理。”
各專項小組分將看守、各負其責，變壓力為動力，自動跟進執(zhí)行中心、省委出臺的革新行動，聚集影響經(jīng)濟社會展開的杰出妨礙，聚集大眾反映強烈的杰出疑
問，擺脫死板體系機制的制約，跳出固有的條塊分割和部分藩籬，對作業(yè)格式進行調(diào)整和優(yōu)化，對各方面作業(yè)資源進行結合，活躍研討務實管用方法，盡力在體系上
有所突破、在機制上有所創(chuàng)新，一系列嚴重革新行動密布出臺，構成了攻堅克難、加快展開的強大合力。
——政府安排功能革新順暢推動，擬定了《關于周口市公民政府功能改變和安排革新的施行定見》《周口市縣市區(qū)公民政府功能改變和安排革新的定見》；印發(fā)《周口市食品藥品監(jiān)督辦理局主要職責內(nèi)設安排和人員編制的告訴》，市食品藥品監(jiān)管安排職責和安排結合完結使命。
——行政批閱準則革新完結階段性方針，下發(fā)了《關于保存和撤銷調(diào)整下放行政批閱事項的決議》，樹立市政府行政批閱事項目錄，市級保存行政批閱事項
123項，比上一年少了56項，批閱事項顯著減肥；市直批閱環(huán)節(jié)削減324個，許諾時限累計削減2056天，改為即辦件58項。在沈丘縣展開了行政批閱標
準化試點并獲得顯著成效。
——干部人事準則革新不斷深化，展開了超職數(shù)裝備干部、干部“帶病提拔”、
干部檔案、買官賣官、干部“土政策”等專項辦理，印發(fā)了《中共周口市委安排部縣處級干部選拔委任作業(yè)流程》《關于加強市直單位科級干部辦理作業(yè)的定見》
《關于加強縣市區(qū)干部委任作業(yè)的定見》，完善了《2014年四制作業(yè)歸納考評方法》和選拔委任干部“量化比選”和“前方優(yōu)選”方法，對推動我市干部查核評
估、選拔委任作業(yè)標準化、準則化、科學化起到了活躍效果。
——底層黨安排建造得到加強，出臺《關于加強底層效勞型黨安排建造的施行定見》，在全市推廣淮陽縣樹立大眾作業(yè)中心的做法和項城市“兩單四化”形式，
全市共樹立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾作業(yè)中心184個；在村級安排中全部施行以開好村民代表會議為主題，以定時招集制、干部旁聽制等為主要內(nèi)容的十項作業(yè)機制，進一步
推動“四議兩公開”作業(yè)法在鄉(xiāng)村的執(zhí)行，構成標準的民主決策機制。
——鄉(xiāng)村體系革新成效顯著，出臺了扶持新式運營主體展開、鄉(xiāng)村金融效勞、推動鄉(xiāng)村土地承包運營權流通等一系列政策方法和定見方法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得新進
展，確定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13家，新增農(nóng)人合作社2085家，注冊家庭農(nóng)場1371家，土地流通總面積到達246.7萬畝。
——查處糜爛案子體系機制革新試點扎實推動，出臺了試點作業(yè)方案及施行細則，下發(fā)了《周口市紀檢監(jiān)察機關頭緒處置和查處案子差錯行為職責追查暫行方法（試行）》等配套準則，認真執(zhí)行“三轉”需要，增強反腐動力。
——完善洽談民主準則革新獲得新進展，建造民主黨派、無黨派干部實習訓練基地。印發(fā)了《關于樹立實習訓練基地加強黨外干部掛職訓練的定見》，斷定了4
個副處級黨外干部實習訓練基地。一起，把各民主黨派市級安排對口聯(lián)絡的市直單位、民主黨派和黨外知識分子聯(lián)誼會“同心”實習基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各自科級干部
實習訓練基地。
此外，文明體系革新、司法體系革新、民主政治范疇革新等亦是亮點頻閃，全市革新出現(xiàn)節(jié)奏加快、力度變強之勢。
建機制、立臺賬、抓執(zhí)行，各項使命扎實推動，革新盈利逐漸閃現(xiàn)
革新是看得見摸得著的盈利。
“假如一項革新事項的出臺，不能推動權利公正、時機公正、規(guī)矩公正，全市公民大眾不能從中獲益，這樣的革新就沒有意義，也不會得到大眾的支撐。”市委書記徐光如是說。
為打通全部深化革新的“最終一公里”，把革新的盈利送到大眾手上，我市健全了“兩規(guī)矩一細則”和領導小組及革新辦作業(yè)準則，從領導小組、專項小組、革
新辦三個層面清晰了功能職責，細化了作業(yè)機制。一起，對一切革新使命實施臺賬辦理，將全市全部深化革新各方面作業(yè)詳細細化，樹立了8本作業(yè)臺賬，逐條逐項
督辦推動，實在強化了各級各部分的職責。各級各部分以對周口展開擔任、對周口公民大眾擔任的情緒，適應大眾對革新的期盼，以革新破除影響制約周口展開的深
層次對立疑問，一系列促展開、惠民生的真招實招接續(xù)發(fā)力，周口公民干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟社會展開的內(nèi)涵動力顯著增強。
——便利企業(yè)運營，全部施行商事掛號準則革新，擬定下發(fā)了《關于執(zhí)行注冊本錢掛號革新準則下放掛號權限的決議》等一系列文件。關于商場準入的寬松與工
商掛號的便當，商場主體最有感觸，也最有發(fā)言權。周口市紅高粱餐飲效勞有限公司張永剛介紹：“我深化感觸到了工商掛號準則革新帶來的便當。原來向工商部分
請求組成餐飲公司，注冊資金需要500萬元。這一大筆注冊資金就成了‘絆腳石’。現(xiàn)在，這個難題徹底處理了。由于不需要供給實繳資金，我順暢領到了營業(yè)執(zhí)
照，公司有了合法的身份。”2014年，周口市新掛號商場主體31718戶，同比增加182.69%；新掛號本錢總額297.86億元，同比增加
310.08%。
——便利大眾出行，全部施行鄉(xiāng)村公路“三年行動計劃”，新建、改建鄉(xiāng)村公路1626公里，完結農(nóng)網(wǎng)改造晉級工程，持續(xù)推動光纜通鄉(xiāng)、通村工程，鄉(xiāng)村出產(chǎn)生活和展開條件顯著改進，城鄉(xiāng)一體化展開邁出新腳步。
——便利大眾就醫(yī)，活躍推動醫(yī)療衛(wèi)生體系革新，出臺了支撐鼓舞社會本錢舉辦醫(yī)療安排的一系列定見，優(yōu)化民營醫(yī)院展開環(huán)境，我市大力推動和鼓舞民營本錢
辦醫(yī)的做法和成效被專家學者稱為“周口形式”；強力推動根本藥物準則底層全掩蓋，展開醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，推廣鄉(xiāng)村醫(yī)師簽約效勞；縣級公立醫(yī)院革新全部啟動，在
鄲城縣展開區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體革新試點作業(yè)，推廣了“底層首診、分級診治、雙向轉診、資源共享”的就醫(yī)新形式。
——便利大眾參保，完善社會保障體系，樹立疾病應急救助準則，為我市身份不明或無擔負才能病人供給應急救助基金救助；展開了進城務工人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險作業(yè)，打破門檻約束，滿意進城務工農(nóng)人“市民化”需要。
——便利全民創(chuàng)業(yè)，健全推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制，出臺了《關于進一步推動全民技能振興工程的若干定見》等一系列文件，全市2014年已為各縣市區(qū)訓練人才25萬人。
……
昂揚的鼓點催人奮進，杰出的局面砥礪前行。
“周口興起路在腳下，雄關漫道真如鐵；富民強市曙光在前，當今跨步從頭越。”全部深化革新的絢麗畫卷，正在周口大地緩緩鋪展。
