福建粉刷墻體廣告 設立最高人民法院巡回法庭、設立跨行政區域的法院檢察院、設立知識產權法院、省以下法院檢察院人財物統一管理改革試點……一年來，司法機關力推的一項項重大改革舉措引人關注。
司法改革不僅在司法機關內部產生巨大反響，也讓老百姓真切感受到了變化。當然，隨著改革的不斷深入，有些問題還需要進一步解放思想去破解和推動。(專題策劃編輯：何晏 姜磊)
改革在機關內部激蕩
記者調研發現，無論是員額制改革還是“讓審理者裁判，由裁判者負責”的制度設計，以及實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制等都在司法機關內部產生了不小的震動，改革激蕩著司法隊伍的權力、責任與情懷。
樂觀：雖擔責任也享尊榮
這一輪的司法改革有一項重要的改革舉措，就是實行司法責任制。形象地說，就是“讓審理者裁判、由裁判者負責”。
“法官的擔子更重了，責任更大了。因為我們丟掉了‘靠山’‘拐杖’，辦案要終身負責，出了問題也沒法向上推?！鄙虾Ｊ卸性盒桃煌ブ鲗彿ü俟f。她從事審判工作20年，審理過林森浩投毒案等一審重大刑事案件。
上海市二中院刑一庭副庭長王智剛表示：“以前有些法官認為有庭長把關，就弄個初稿給你。我曾經改過一個判決書，花了7個小時，包括標點符號?，F在合議庭自己簽署判決書，就一定要更加仔細、更加認真、更加慎重?！?br />
在深圳市檢察院主任檢察官付正權看來，辦案責任制不單是解決“審者不判、判者不審”的良藥，還是抵制外界和地方干預辦案的“擋箭牌”。采訪中，一位法官告訴記者：“以前有一些案件，存在‘部門協調’，還有領導批示，辦案法官難以抗拒?，F在，我會理直氣壯地說，這種協調會我們不方便參加了，我要對案件終身負責，大家都得按規矩辦?！?br />
法官、檢察官單獨職務序列管理也在司法人員中產生不小的震動。根據上海試點方案，改革后，法官、檢察官主要從法官助理、檢察官助理中擇優選任。法官助理、檢察官助理任職滿5年，符合條件可以選升法官、檢察官。上級司法機關的法官、檢察官應當從下級司法機關中擇優遴選。
采訪中一些法官、檢察官表示，法官、檢察官不必都去當行政領導，只要安心把案件辦好辦精，就可以獲得晉升和選升，享受相應的職業待遇，這樣非常有利于充實一線的辦案力量，有利于法官、檢察官的專業化、職業化和精英化。
深圳市鹽田區法院80后主審法官黃晶晶告訴記者，這一改革不僅給法官安心工作提供了保障，更重要的是將法官從公務員隊伍中單獨排序，讓更多人認識到司法工作的特殊性和專業性，提升了法官們的“職業尊榮感”。
如今，深圳檢察官的收入較執法類公務員平均增長15%，并且差距還將逐年加大。深圳市檢察院政治部主任鄺肖華說：“增強檢察官的職業保障，應當和檢察官的工作量、責任風險以及職業尊榮感成正比。改革的成本，最終將轉化為司法公信力的提升?！?br />
憂慮：如何保障公平和提升安全感
采訪中，一些司法人員告訴記者，在司法改革中，年輕法官最擔心按照行政級別、工作年限論資排輩。記者調查發現，在司法改革試點的實踐中，一些司法人員還有兩大擔憂和困惑。
首先是員額制下“案多人少”矛盾是否會凸顯，員額制如何公平落實。
一些基層司法人員認為，員額制提高準入門檻，有利于司法人員向“優而精”發展，走職業化道路，但也可能加劇基層法院“案多人少”的矛盾。一名試點地區的法官說：“案件集中在基層，現在的任務已經非常重了，如果法官人數減少，案件數量不變，基層法官怎么吃得消？長期加班工作不是長久之計。”
關于員額制，廣州市天河區法院金融審判庭庭長陳宗楨認為，員額制中各類人員比例的設定標準應該根據案件數量、地區人口數量合理配置，否則會造成新的不公平。
隨著司法體制改革逐漸深入，在員額有限的情況下，如何公平地遴選出合格的法官、檢察官也是不少司法人員經常與記者交流的話題。一些司法人員表示，當前一定要防止唯行政級別取人、簡單論資排輩，使改革異化。
司法體制改革的“牛鼻子”，是建立符合職業特點的司法人員分類管理制度，而員額制則是分類管理的關鍵。以法院為例，這一輪改革將把法院工作人員分為法官、司法輔助人員、行政管理人員三類，在員額有限的情況下，如何把素質過硬、專業精通的人員遴選出來，成為其中的關鍵。
“要建立公平公正公開的選拔程序，真正落實各項監督措施。”采訪中不少法官表示，只有這樣才能讓所有的人心服口服，同時也才能保證改革舉措真正落實，改革的成效真正體現出來。
其次是如何有效提升司法人員的職業和人身安全感，進一步明確“錯案標準”。
采訪中，不少法官、檢察官表示，司法改革讓他們的責任感更加強烈了，但是在堅持原則、堅持公平正義的同時，應該進一步提升他們的職業和人身的安全感。
前不久，中央有關部門已經出臺《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》。采訪中，一些司法人員表示，中央的政策關鍵還是要落實到位，有時候我們堅持原則，最擔心的就是被打擊報復，有些領導干部的報復行為非常隱蔽，但是對我們的傷害太大。
記者采訪調研中，一些法官對自身的人身安全表示了一些擔憂?！坝袝r候你不拿他的東西，不接受他們的請吃，他們就會認為你會對他不利?！币晃环ü俑嬖V記者。有的當事人甚至能報出法官的家庭住址、電話號碼和父母孩子的姓名，會給法官家里打電話。“很多時候我們無計可施，不得不換個法官審理，或者必要的時候安排專車接送法官。”試點地區一位中院的院領導說。
同時，不少法官、檢察官表示，應對“錯案標準”有清醒認識?！案母锸紫纫ＷC檢察官敢于獨立表達對案件的意見，依法公正履職?！鄙虾Ｊ卸謾z公訴處處長陳為鋼說，如果刑訊逼供、徇私舞弊導致錯案，是毋庸置疑的錯案，但檢察官的意見和法院判決結果不同，不能簡單地說是檢察官辦了錯案。
