立案登記制實(shí)施首月 惠州“民告官”案件井噴
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2015年06月15日 11:06
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廣東惠州墻體廣告行政案子會(huì)否有井噴趨勢(shì)？“人少案多”的壓力是不是會(huì)加重？自5月1日起惠州兩級(jí)法院執(zhí)行立案掛號(hào)制后，上述對(duì)立變成業(yè)界重視的焦點(diǎn)。
日前，惠州中院發(fā)布立案變革后首月惠州兩級(jí)法院立案作業(yè)情況。數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，5月份全市兩級(jí)法院共掛號(hào)立案3493件，立案數(shù)環(huán)比添加20.74%。其間，行政案子確顯井噴態(tài)勢(shì)，惠州兩級(jí)法院也活躍著手應(yīng)對(duì)案子添加。
行政案子井噴，民事一審降低
廣東惠州墻體廣告惠州中院立案庭有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5月份惠州兩級(jí)法院受理的案子數(shù)量環(huán)比添加兩成，契合此前預(yù)期，“施行立案掛號(hào)制前，咱們猜測(cè)添加幅度為15%，實(shí)踐較4月份立案數(shù)環(huán)比增幅為20.74%”。
其間，龍門(mén)縣法院環(huán)比增幅最大，為200%；惠州中院同比上一年5月份立案數(shù)增幅最大，為355.56%；當(dāng)場(chǎng)掛號(hào)立案率為92.16%，“少量沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)掛號(hào)立案的緣由，首要是當(dāng)事人供給的訴狀和申述資料不契合標(biāo)準(zhǔn)”，該負(fù)責(zé)人介紹。
從案子類型看，行政案子同比增幅最大，上一年5月立案30宗，本年5月立案73宗，同比添加143.33%，“行政訴訟首要會(huì)集在惠州中院及惠城區(qū)法院，觸及勞作和社會(huì)保障、資本類案子的增幅較大”。
此外，不予受理案子同比也添加314.29%。在裁決不予受理的案子中，又以行政案子占比最大，惠州兩級(jí)法院共裁決不予受理的行政案子12宗。
收案總數(shù)同比上一年5月份微降0.4%，首要是受民事一審收案降低的影響。惠州中院立案庭有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，信用卡糾紛、民間假貸案子、金融告貸合同糾紛三大類案子在嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)立案方法后案子數(shù)銳減。
“案多人少”對(duì)立亟待化解
收取立案資料后當(dāng)面檢查，契合立案條件的當(dāng)場(chǎng)立案，方便的掛號(hào)立案效勞一方面給市民帶來(lái)了便利，但另一方面也帶來(lái)了不少疑問(wèn)，例如各立案庭作業(yè)量激增、當(dāng)事人對(duì)訴訟效勞水平需求更高、有些當(dāng)事人誤解立案機(jī)制等。
惠州中院立案庭有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，立案掛號(hào)制相對(duì)放開(kāi)了立案條件，本來(lái)是“外松內(nèi)緊”，添加了立案窗口的檢查作業(yè)量，越往底層，立案窗口的功用越多，而惠州兩級(jí)法院各立案庭均存在人員匹配跟不上局勢(shì)需求的疑問(wèn)。一起，當(dāng)事人對(duì)審限、體系錄入、流程辦理環(huán)節(jié)的需求越來(lái)越嚴(yán)厲，在案子量陡增的情況下，立案大廳難以平衡作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量之間的對(duì)立。“期望添加立案窗口人員編制，并給立案作業(yè)人員更多訓(xùn)練時(shí)機(jī)，特別是加強(qiáng)刑事自訴、行政案子立案事務(wù)的訓(xùn)練”，該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，少量當(dāng)事人誤解立案掛號(hào)制，也添加了立案作業(yè)人員的無(wú)用功。“例如有些案子本來(lái)現(xiàn)已走完了所有的訴訟程序，歸于法院信訪領(lǐng)域，不宜再重復(fù)裁決不予受理或許不予立案，但有些當(dāng)事人仍是來(lái)立案庭需求立案”，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，有些當(dāng)事人對(duì)“有案必立”產(chǎn)生誤解，形成立案窗口處理難。
加強(qiáng)訴前引導(dǎo)作業(yè)
對(duì)于立案掛號(hào)制施行以來(lái)閃現(xiàn)的新趨勢(shì)和新難點(diǎn)，惠州兩級(jí)法院紛繁出招應(yīng)對(duì)。
在惠州中院，為了讓當(dāng)事人愈加了解立案掛號(hào)制，惠州中院鼓舞法官對(duì)有些不理解立案掛號(hào)制的當(dāng)事人進(jìn)行訴前引導(dǎo)作業(yè)，讓有審判經(jīng)歷的法官提前介入到立案期間進(jìn)行釋法答明，不光有助于當(dāng)事人服判息訴，并且削減法院的案子量。譬如5月4日當(dāng)天，惠州中院民一庭副庭長(zhǎng)鄭杰法官就經(jīng)過(guò)耐性引導(dǎo)，成功壓服三宗不歸于立案領(lǐng)域的案子當(dāng)事人拋棄上訴，釋明作業(yè)十分到位。
在惠城區(qū)法院，為應(yīng)對(duì)立案變革帶來(lái)的壓力，新啟用了訴訟效勞中心，即在立案大廳建立效勞中心工作平臺(tái)，安頓叫號(hào)機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、信息查詢機(jī)和視頻監(jiān)控體系等。一起，立案庭全天候設(shè)導(dǎo)訴員值勤，首要負(fù)責(zé)引導(dǎo)當(dāng)事人走程序，分流當(dāng)事人去不同窗口，輔導(dǎo)當(dāng)事人完結(jié)自己的建議事宜，“包含填寫(xiě)表格、預(yù)備依據(jù)資料、排隊(duì)等”，惠城區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)蘇程玲介紹。
在惠東縣法院則對(duì)案子施行分流機(jī)制，譬如婚姻、子女撫育案子，就引導(dǎo)當(dāng)事人承受訴前聯(lián)調(diào)。一起，原告有需求訴前聯(lián)調(diào)的，在尋求被告方的意見(jiàn)后活躍安排兩邊調(diào)停。惠東縣法院還在立案大廳設(shè)置了2個(gè)宣傳欄，發(fā)布立案掛號(hào)制有關(guān)內(nèi)容，包含訴訟流程指引圖、發(fā)放上訴路線圖、完善法律文書(shū)模板等。
