江蘇墻體廣告設(shè)計(jì) 按照新一輪行政審批制度改革的要求，江蘇清理了52個(gè)省級(jí)部門(mén)的權(quán)力事項(xiàng)，于去年10月底向社會(huì)公布，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。記者近日獲悉，各部門(mén)最初上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)有8900多項(xiàng)，經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)審核、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，最終壓減到5647項(xiàng)(不含保密事項(xiàng))，對(duì)比之下，減少了3253項(xiàng)。
“行政權(quán)力事項(xiàng)不僅要減，還要有力地放。”省編辦主任俞軍介紹，除法律法規(guī)明確規(guī)定由省級(jí)部門(mén)行使的，涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)保、資源開(kāi)發(fā)與利用等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)，涉及跨區(qū)域、跨流域聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)外，其他法律法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府實(shí)施，且省級(jí)部門(mén)近3年未行使的權(quán)力事項(xiàng)，全部作為屬地管理權(quán)力事項(xiàng)。清理后保留的5647項(xiàng)中，1375項(xiàng)由省級(jí)部門(mén)行使，4272項(xiàng)交給市縣政府行使，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移。
“權(quán)力清單”公布后，政府權(quán)力更透明，但行政審批過(guò)程仍然存在“一長(zhǎng)四多”問(wèn)題，即辦理時(shí)限長(zhǎng)、蓋章多、中介多、收費(fèi)多、材料多。為此，省編辦探索建立了與“權(quán)力清單”相對(duì)應(yīng)的“責(zé)任清單”，確保各部門(mén)權(quán)責(zé)對(duì)等，防止清單“掛在墻上、踩在腳下”。
部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單的核心是圍繞“政府該怎么管市場(chǎng)、管什么問(wèn)題、管不好怎么辦”，厘清邊界、對(duì)應(yīng)責(zé)任，做到“法定職責(zé)必須為”。去年11月底，江蘇省56個(gè)部門(mén)的責(zé)任清單已對(duì)外公布，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)管理的職責(zé)，特別是社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工和牽頭部門(mén)，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系。
為確保行政權(quán)力高效運(yùn)轉(zhuǎn)，江蘇省對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)逐一制定流程圖，最大限度壓縮辦事環(huán)節(jié)、減少審批中介、削減收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)建立健全事中事后監(jiān)管制度，明確各部門(mén)與下級(jí)部門(mén)、社會(huì)組織的職責(zé)分工和工作重點(diǎn)。
從江蘇省來(lái)看，改革后，56個(gè)省級(jí)部門(mén)的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理時(shí)間累計(jì)縮短5135個(gè)工作日，相當(dāng)于14年的時(shí)長(zhǎng)，審批時(shí)限壓縮到法定時(shí)間50%以下。
