陜西榆林墻體廣告制作 今年，一條規劃從包頭至海口的高速鐵路引發關注，它被認為填補了我國中西部貫通南北的高鐵大通道的空白。然而規劃中這條高鐵是否經過陜北榆林、延安兩市，是陜北老區群眾最為關心的問題。延安不僅是能源大市，同時正在建設陜甘寧革命老區中心城市，而榆林市近三年的民航客運量增速均超過了銀川市，因此安全、高速、便捷的高鐵交通在陜北兩市將擁有廣闊的客源空間。
今年，一條規劃從包頭至海口的高鐵通道引發關注，它被認為填補了我國中西部貫通南北的高鐵大通道的空白。
近日，網絡上有關包海高鐵在陜西境內西安以北路線問題的討論掀起高潮。媒體之前報道，高鐵在陜西將經由榆林、延安、西安以一條直線南下，現在卻有消息稱高鐵或將從包頭繞道銀川到達西安。現在人們最關心的是，這兩條線路哪個更加科學可行？包海高鐵還會不會經過陜北榆林、延安兩市？
據了解，這條鐵路線路規劃審定與“十三五”規劃同步，其最終方案將到明年上半年塵埃落定。
包海高鐵：將筑起南北經濟合作新廊道
高鐵線路所經過的區域，不僅為人們的出行帶來方便，基礎設施的堅實保障也給區域經濟的發展提供了強力支撐，包海高鐵的建設對我國中西部省區來說意義非凡。
我國高鐵四縱四橫的布局中，四縱都集中在東部地區，修建包海高鐵通道，將成為京廣高鐵以西的第五條縱線，將構筑起我國地理版圖中間地帶的“高鐵脊梁骨”。包海高鐵連通貫穿了“絲綢之路經濟帶”的核心區和“21世紀海上絲綢之路”的廣袤腹地，將構筑起一條承載國家戰略的大通道。同時，該通道直接涉及八個省區，串珠式連接了呼包鄂榆、關中、成渝、長株潭、北部灣和珠三角等城市群，將構筑起一條新的南北文化交流和經濟合作廊道。
去年12月30日，陜西、內蒙古、湖北、湖南、廣西、廣東、海南省等多個省（區）聯合鐵路設計部門召開了“包海高鐵”項目前期工作座談會。會上就該項目線路走向達成共識，其中西安以北的線路是：北起內蒙古包頭，經內蒙古鄂爾多斯，向南經榆林、延安、銅川引入西安樞紐。
今年兩會期間，不僅沿線省份對于包海高鐵密切關注，民主黨派提交的提案也建議將包頭至海口高速客運鐵路納入國家“十三五”規劃。而在兩會之前，包海高鐵通道規劃已經由沿線省區發改委并國家發改委和中國鐵路總公司聯合上報。
引發本次網絡激烈討論的是兩則常規新聞報道。
4月3日，陜西電視臺“陜西新聞聯播”報道：“目前包海高鐵項目已經得到了國家發改委和鐵路總局等國家部委的肯定”。6月12日，“陜西新聞聯播”一則新聞的畫面顯示：包海高鐵西安以北線位，陜西省和鐵總存在分歧，鐵總堅持經過銀川，陜西省堅持取直經過榆林、延安。
一石激起千層浪，包海高鐵將會怎么走？是從包頭直到榆林，還是繞個彎取道銀川？網絡討論從此時起呈爆發式增長。
我省發改委的一位官員在接受本報采訪時對“分歧”的說法予以否認。他說：“包海高鐵規劃建設正處于研究階段，各地都在報方案提意見，在這個過程中有不同的意見很正常，但是經過相互協商后將趨向一致。”
這位官員同時表示，包海高鐵項目是謀劃長遠發展，其規劃審定與“十三五”規劃同步。今年下半年歸總各省意見后，經過國家層面研究形成初步方案，再次征求各省的意見后將上報國務院出臺正式規劃，到明年上半年，包海高鐵的規劃才能塵埃落定。
線路運行：陜北有強大的經濟和人口支撐
對于包海鐵路在西安以北的線路問題，網友們討論熱烈。
榆林市的一位網友說：“放著西安到榆林的直線不走，為什么要舍近求遠地繞彎子，這得多花多少錢呀！當年，陜北老區為中國革命作出巨大貢獻，現在，不僅呼吁多年的動車只開到延安，建高鐵又想將榆林撇開，這樣做能對得起陜北人民嗎？”
網友草原狼說：“陜北兩市是國家級能源化工基地，在高鐵時代沒有高鐵基礎設施的保障是不行的。”
一位從事鐵路設計的網友說：“鐵路選線應當始終遵循短、順的原則以降低建設成本，同時盡量讓線路貫通到沿途的重要政治或者經濟據點，充分發揮現有的車站作用，這樣才能效益最大化。”
包海高鐵被認為建設意義不亞于當年修建京廣鐵路，在規劃討論階段，不僅是陜西、湖南等地也因為途徑路線問題引發熱烈討論，但是高鐵線路的建設運行必須有強大的經濟和人口支撐。
根據第六次全國人口普查結果，榆林、延安和銀川三市的常住人口分別為335萬、218萬和199萬。近三年的榆林、銀川兩市國民經濟和社會發展統計公報顯示，榆林市的民航客運量增速均超過了銀川市。同時，延安不僅是能源大市，同時正在建設陜甘寧革命老區中心城市，安全、高速、便捷的高鐵交通在陜北兩市擁有廣闊的客源空間。
按照國家發改委下-步的發展規劃，呼包鄂榆成為10個區域性城市群之一。呼包鄂榆城市群建設，將成為西部大開發的戰略高地和國家級區域發展的新增長極。2012年，榆林進入呼包銀榆經濟區規劃，規劃提出“支持經濟區內現有陸港、空港的建設，完善其功能，充分發揮其在內陸開放中的作用”，為榆林市打造內陸開放高地指明了發展方向和路徑。
與此同時，榆林延安兩市地處的陜北能源化工基地，是全國唯一的國家級能源化工基地，是我國重要的煤油氣生產基地和“西電東送”的煤電基地。陜北兩市的發展，正在西部大開發的版圖中扮演越來越重要的角色。
省發改委副主任徐強曾向媒體表示，一帶一路戰略的實施，改變了西部對外開放的格局，也使陜西成為向西開放的重要節點和前沿位置。陜西目前在交通基礎設施建設方面，特別集中精力打通南北向，以大通道建設促開放，以開放促改革，以改革促西部大開發，努力早日建成內陸改革開放新高地。
高鐵，在改變我們生活的同時，也在改變著社會經濟發展的進程。可以預見的是，包海高鐵從包頭經由陜北兩市到達西安的線路設計將會使其釋放出更大的高鐵紅利。我省發改委的一位官員透露，在鐵路規劃的前期討論階段，作為地方，陜西積極呼吁與鐵總和國家發改委等部門對接，希望榆林—延安—銅川—西安—安康的線路訴求能被國家采納。
專家呼吁：國家戰略支撐過境陜北兩市
2010年中央11號文件《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》中指出，將加快西部綜合交通網絡建設，建設和完善包頭至廣州、臨河至防城港、蘭州至昆明、庫爾勒至成都“四縱”通道。
“包海鐵路的建設就是在落實中央11號文件，而且經過西安的包頭至廣州鐵路的區位排序優于經過銀川的臨河至防城港鐵路。”省決策咨詢委員會委員、省社科院學術委員會副主任張寶通說，“加之包海鐵路將連接呼包鄂榆和關中兩大城市圈，因此，從國家層面通盤考慮，選擇經過陜北兩市更加符合國家戰略決策。”
鐵總為何提出包海高鐵繞行銀川的方案？有網友認為，最大的原因可能是因為銀川是我國目前少數沒有通高鐵的省會城市。
張寶通認為，解決這個問題可以從我國已有的“四橫”高鐵延伸入手。他建議，“四橫”高鐵中的徐（州）蘭（州）高鐵已延伸到烏魯木齊，杭（州）長（沙）高鐵已延伸至昆明，滬（上海）漢（武漢）高鐵已延伸至成都，只剩下青（島）太（原）高鐵還沒有向西延伸。陜西、山西、寧夏三省區可以爭取青太高鐵經榆林向銀川延伸。這樣既能解決銀川不通高鐵的問題，又使包海高鐵取直線經過陜北兩市，最大限度地發揮經濟和社會效益。
