湖南墻體廣告 兩年前，在湖南花垣縣十八洞村，前來觀察的習近平總書記提出“精準扶貧”重要指示后，湖南甚至全國掀起了探索怎么真實精準辨認貧窮戶的熱潮。近來，進入揭露征求定見期間的湖南省鄉村扶貧開發法令，更是把“精準扶貧”寫入法令第一條。
現在，湖南省政府門戶網站上發布了《湖南省鄉村扶貧開發法令 (草案）》（以下簡稱《草案》）并揭露征求定見。社會各界人士都能夠在7月19日前提出定見。電話：0731-89990710；電子郵箱：qiqi_peng@sina.com。
《草案》的一大亮點，是對貧窮戶、貧窮村的精準辨認程序做出了嚴厲規范。
一戶家庭，要成功當選變成貧窮戶，要通過四道“關卡”：鄉民小組引薦；鄉民代表大會評議，鄉民委員會檢查；城鎮人民政府審閱；縣級人民政府審定。而一個村子要當選貧窮村，也要通過城鎮政府審閱和縣級政府審定，并張榜公示。
依據《草案》，扶貧目標應當照實供給建檔立卡所需信息及有關材料，不得弄虛作假、騙得扶貧開發方針待遇。
一旦呈現騙得扶貧開發方針待遇，虛擬、假造扶貧開發項目，或者違反有關規則重復申報扶貧開發項目的，由有關部門給予批判教學，撤銷取得的優惠待遇，責令交還款物，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“行將出臺的法令，首次讓鄉村扶貧有法可依，”十八洞村扶貧工作隊隊長龍秀林說，“今后咱們做扶貧工作更有底氣了。”
龍秀林通知記者，作為扶貧示范點，十八洞村展開張榜公示貧窮戶名單已有較為老練的經歷。“如有鄉民告發某戶并非貧窮，通過查詢狀況事實的話，咱們堅決撤銷其資格，”他說，考慮到鄰里之間更了解互相狀況，比村委會更有監督優勢，這種做法表現了公平和精準。
數讀
《湖南省鄉村扶貧開發施行綱要(2011-2020年)》清晰：將農民人均純收入2300元(2010年不變價)的國家新扶貧規范，作為我省的扶貧規范。低于這個規范的，都被歸入幫扶目標。截至2014年末，湖南省造冊掛號的鄉村貧窮人口為596萬人。
主張
鄉民小組引薦前先打分投票
除了《草案》中規則的張榜公示，龍秀林主張，做到精準扶貧，還能夠添加“大眾投票”的前置程序，“避免了鄉民小組引薦也有也許帶來的暗箱操作，更顯公平。”
他介紹，把貧窮戶的辨認權交給老百姓，十八洞村展開“大眾投票、張榜公示、三榜三審”的辦法已有一段時間。“暫未呈現老百姓由于貧窮戶辨認爭端而上訪的。”
更富科學性和立異性的是，十八洞村在“大眾投票”期間，明文列出了“九不評”規范，每戶鄉民按規范給鄰里打“貧窮分”。
有大型農用車、大型加工設備，有高樓、在縣城有商品房的不評，有政府公職人員的不評，不奉養白叟、打牌賭博的不評……最終依照貧窮得分凹凸甄選貧窮戶并張
榜發布。
