上海刷墻廣告 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才為先。為更好地吸引人才、集聚人才、留住人才，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅實的人才支撐和智力保障，上海市委市政府近日發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》共20條，總體目標(biāo)是按照習(xí)近平總書記提出的“來得了、待得住、用得好、流得動”的總體要求，把握人才成長規(guī)律，聚焦引進培養(yǎng)、使用評價、分配激勵等重點環(huán)節(jié)，突出國際化、高端化、市場化、制度化、法治化，創(chuàng)新更具競爭力的人才集聚制度，完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展政策體系，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，使上海成為國際一流創(chuàng)新人才匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地。
為加大對本市急需緊缺的海外高層次人才，尤其是外國專家的引進力度，《實施意見》推出了一批海外人才引進政策：降低永久居留證申辦條件，簡化申辦程序；完善永久居留證申辦途徑，探索從居留向永久居留轉(zhuǎn)化銜接的機制；充分發(fā)揮R字簽證（人才簽證）政策作用，擴大R字簽證申請范圍；探索外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；進一步簡化來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外國人的入境和居留手續(xù)；制定實施港澳居民特殊人才及家屬來上海定居政策。此外，上海還將充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進集聚中的激勵和導(dǎo)向作用，包括完善居住證積分政策、完善居住證轉(zhuǎn)辦戶籍政策、優(yōu)化人才戶籍直接引進政策，同時為各類人才引進集聚提供便利化服務(wù)，
在建立更加靈活的人才管理機制方面，上海將聚焦人才激勵、流動、評價、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，真正把權(quán)和利放到市場主體手中。上海將以上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為改革平臺，發(fā)揮“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢，創(chuàng)建人才改革試驗區(qū)，推進人才政策先行先試。此次新推出的政策還包括：改革科研成果轉(zhuǎn)化制度，加大科研人員股權(quán)激勵力度，加大科研工作績效激勵力度，完善科研人才雙向流動制度，優(yōu)化博士后培養(yǎng)機構(gòu)運作機制，改革人才評價制度，構(gòu)建創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式，加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。
人才競爭歸根結(jié)底是綜合發(fā)展環(huán)境的競爭。為此，上海將充分發(fā)揮政府扶持作用、引導(dǎo)作用，破解人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的公共性、基礎(chǔ)性難題，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的綜合環(huán)境。對此，《實施意見》提出，要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間；拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道；加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，包括實行“科技創(chuàng)新券”；優(yōu)化人才生活保障，在住房、醫(yī)療、教育等方面為其積極創(chuàng)造條件；完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治保障，依法維護科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍。
