上海墻體廣告設計 本月私車額度拍賣塵埃落定，近16萬人無緣滬牌。面對這塊最貴又最難得到的鐵皮，不少人感情復雜——想放棄又不能放棄。究其原因在于曾一度為眾多本地車主視為“應變之道”的外地牌照風光不再。上海高架道路外牌限行新政自4月15日正式實施以來，已經經歷了整整三個月的“試驗階段”。如今“拍不到的滬牌與不敢上的外牌”讓新車主面臨兩難抉擇……
[現狀]
外牌受限辦理難 臨時牌照成新寵
高架道路外牌限行新政實施后，早晚高峰針對外地牌照車輛的高架限行時間相較以往各延長了1小時。多數受訪的新車車主對外牌的“熱情”也因此減少了許多。記者從多家外牌中介公司了解到，近幾個月中辦理外牌的客戶相較于以往確實有所減少。某車牌網的聯系人小周認為，限行政策的確是其業務量下滑的一個重要原因，不過外地牌照辦理政策逐漸收緊可能是更為關鍵的因素。“現在很多鄰近省份的牌照越來越難辦了，不僅辦理流程不穩定，而且人和車大都要前往當地，所以一些車主嫌麻煩，也就不考慮辦理外牌了。”
據申福汽車網的小邵介紹，目前辦理外地牌照的客戶大多會選擇辦福建福州的牌照，公司會派拖車搭載十四五輛車一起過去，三天就可以拿到牌照。包括拖車費、服務費在內的所有費用，一共需要3800元。“考慮距離、價格等因素，這是性價比最高的選擇了。即便要驗車、過戶，這里相比廣東、內蒙也方便很多。”小邵對辦理失敗的可能性也并不諱言，“的確有辦不成的情況存在，現在很多省份政策不穩定，我們也摸不準。陜西、內蒙、甘肅這些西部省份的牌照相對好辦一些，不過多數車主并不愿意選那么遠的地方。”
剛購入新車半個月有余的車主張先生參與了6月份的投標拍賣，雖然沒能競拍成功，但是他對此并不感到意外。張先生坦言，他已經做好了打持久戰的準備。在被問及三個月的臨時牌照期滿后將作何打算，他表示將會像身邊很多朋友那樣找一家相對靠譜的“車牌網”，通過辦理外地臨時牌照的方式來應急。“因為我有備選方案，并不急著用車，所以暫時不會考慮找黃牛代拍牌照，上海臨時牌照期滿后，我可能會買外地臨牌。相比手續較為繁瑣且政策多變的外地牌照而言，辦臨牌更靈活可控啊。”
然而有業內人士指出，網上所謂的辦理外地牌照中介并沒有正規渠道。“就是托關系幫你在當地搞個暫住證，然后想辦法上牌。有些人甚至就是騙錢的，根本上不了牌照。”事實上，本報日前接到過一名市民投訴，東風標致4S店業務員收取市民2.15萬元后，時隔近一年沒有“代辦”好車牌。
[調查]
黃牛轉攻“代辦臨牌”
據記者調查，受訪的幾家外牌中介公司均兼營外地臨時牌照業務。在外牌代辦業務量下降的同時，辦理外地臨時牌照的業務卻呈現出增長趨勢。“現在滬牌競拍成功率那么低，很多車主拍了半年、甚至一年以上都還沒有拍到，這樣的例子我見得實在太多了。”168車牌網的客服人員認為，提供代辦外地臨牌的服務是該公司“為廣大車主排憂解難”。
按照交通管理部門規定，不懸掛車牌及懸掛過期臨時牌照車輛，處罰200元，一次性扣12分。對于懸掛虛假臨時牌照車輛，對駕駛人員處罰3000元，一次性扣12分，并拘留15天。然而，在滬牌難拍、外牌受限的“兩難”情形之下，許多“久拍不中”的車主仍會甘愿冒著辦到假牌照的風險，選擇找黃牛代辦外地臨牌。和張先生一樣，所有受訪車主均對相關規定十分了解，也對辦理外地臨牌的風險性有充分的認知。某外牌中介公司的黃牛表示，“辦理外地臨牌基本上都是朋友之間相互推薦的，我們開展代辦業務已經很久了，從來沒有出現過任何問題，都是確保真實有效的。”然而，明確表示自己不會考慮辦理外地臨牌的車主也有不少，張軍（化名）認為，“黃牛對臨牌真實性的承諾是否可信，在出現問題之前，往往都是無從證實的。我不會去冒這個風險。我寧愿親自開車去外地辦一張外牌，之后總是可以轉回來的。現在過戶轉籍無非是要考慮尾氣排放是否達到國五標準。我的車達標了，所以即便手續麻煩一點，我也不太介意。”
據了解，隨著代辦外地臨時牌照人數的增加，代辦價格呈現出快速上漲的趨勢。一張有效期為30天的外地臨牌代辦價格已由去年同期的300元左右漲到了目前的450元至500元不等。由于同辦理外牌相比，代辦臨牌手續更加簡單，且有著十分豐厚的利潤，所以臨牌已經成為黃牛甘愿為之“轉型”的新寵。
[政策]
“可能會繼續加大限行力度”
受限行、監管等政策因素的影響，外牌中介市場受到了一定程度的影響。然而，外牌雖然已不似過去那般風光，卻仍是許多新車車主面對滬牌價位不斷走高、競拍難度不斷升級的局面愿意去采納的方案。車主黃瑜表示，“目前外牌的限行時間和限行范圍，對我來說還是可以接受的。在外地臨牌真假難辨的當下，我還是傾向于辦理外牌。”黃瑜認為，雖然有種種政策因素的限制，但在滬牌“一牌難求”的現實狀況下，任何政策總會有相應的對策。“無論是早起還是繞行，大家總能適應的。”
然而情況也許并不像黃瑜想的那么樂觀。市交通委主任孫建平曾在做客“上海民生訪談”節目時談及，交通主管部門將在該項政策實施3個月后對限行新政“再作評價”，“如若效果不佳，可能還將繼續加大限行力度”。如今，上海高架道路外牌限行新政自4月15日正式實施以來，三個月的“試驗階段”已經過去，評估應該已經在進行中，會不會有新的限行政策出臺尚不得而知，然而不少外牌車主已經聞風加入了滬牌的競拍大軍。目前，上海牌照的中標率已經不到5%。
[聲音]
專家：建議采取搖號方式
針對“警示價”制度，市人大代表李飛康此前提出，既然私車牌照的額度已經實行指導價（警示價）競拍，故從本質上來說已經沒有任何拍賣的成分，并已完全喪失了相互競價拍賣的意義了，為了公平合理和避免拍賣亂象，建議以搖號的方法取得牌照。
交通委：搖號是儲備方案
市交通委近日回復稱，統一價格后的搖號制度，是儲備方案之一。但是，因為涉及到整個拍賣方式的調整，社會反應比較敏感，在解決已有問題的同時，可能帶來新的問題，需要進一步作分析評估，并在更廣泛的層面進行討論，達成共識。
