河南開封墻體廣告 簡述：一個落地生根開花的好準則——通許縣長智鎮岳寨村執行底層四項根底準則調研陳述吉炳偉這些年，通許縣長智鎮岳寨村堅持以底層四項根底準則為抓手，集民智、聚民力、解民憂、幫民富，變成了家喻戶曉的殷實文明村，……
一個落地生根開花的好準則
——通許縣長智鎮岳寨村執行底層四項根底準則調研陳述
吉炳偉
這些年，通許縣長智鎮岳寨村堅持以底層四項根底準則為抓手，集民智、聚民力、解民憂、幫民富，變成了家喻戶曉的殷實文明村，先后被頒發全國文明村鎮創立先進村、國家級生態文明村等榮譽稱號。為執行“三嚴三實”專題教學請求，今年，我先后4次來到岳寨村調研，與農人同吃同住同勞動，向大眾問計問需問民生，對執行底層四項根底準則有了新的考慮。
一、首要做法
岳寨村環繞“規范就事、有人管事、便利就事、不辦錯事”四個著力點，把底層四項根底準則落到了實處。
一是規范就事，把決議計劃權交給大眾。“四議兩公開”作業法是完善底層民主科學決議計劃準則的首要抓手。2009年以來，岳寨村開始推廣并逐漸規范“四議兩公開”作業法，把村級嚴重事項和觸及大眾切實利益的作業，交給大眾自個議、自個定、自個干、自個管，鄉民的知情權、參加權、監督權得到尊敬，村里的各項作業也得到大眾的理解和支撐。這些年來，該村運用“四議兩公開”作業法，決議計劃施行嚴重事項50余件，辦成了修路途、建廣場等一批事關久遠的大事。
二是有人管事，將對立化解在萌發。一些底層對立膠葛之所以小事拖大、大事拖炸，多是由于出了疑問沒人管、排查化解不及時。為把對立化解在萌發，岳寨村以“兩委”班子成員為中心，組建了信訪排查員部隊，施行了“操控小預兆、調處小膠葛、排查小隱患、處理小艱難、防止小案子”的“五小”作業方法，推動了各種對立疑問的及時就地處理。一起，該村依托全村80多位白叟構成的晚年協會，建立了調解委員會，積極參加對立化解，真實完成了處理疑問不出村。
三是便利就事，為大眾供給交心效勞。為便利大眾就事，岳寨村建造了1500平方米的黨群歸納效勞站，為鄉民供給民政、衛生等20余項便民效勞。為提高蘋果培養效益，村里安排成立了專業合作社，注冊了商標，經過了無公害基地認證，進行了網上營銷，使蘋果工業變成全村開展的主要支撐。為做好留守孩童的教學辦理，村里成立了“愛心家鄉”，置辦了書籍、電腦等物品，清晰了值勤教師，變成100多名留守孩童的又一個“家”。
四是不辦錯事，讓權力在陽光下運行。這些年，岳寨村重視表現黨員代表、大眾代表和監委會作用，嚴厲執行黨務村務公開、“三資署理”等準則，推動了干部風格改善，增強了村“兩委”的凝聚力和感召力。每月5日是岳寨村的民主理財日，由“兩委”干部、鄉民主理財組及監委會合體會審村財政。村委會主任岳從超說，每月的財政會審，給了干部一個潔白、鄉民一個理解，讓老百姓更放心。
二、作業成效
這些年，岳寨村經過抓好底層四項根底準則建造，激起了生機，推動了開展，殷實了大眾，取得了實實在在的作用。
一是推動了底層安排戰役堡壘作用的表現。該村以底層四項根底準則建造作為主要抓手，自動搞效勞，帶頭做貢獻，推動了戰役堡壘作用的表現。建筑岳飛民族精神留念園，資金吃緊，村里經過播送一發動，鄉民一天就捐了十幾萬元。進行村容村貌整治，干部分頭一招呼，200多名大眾自動放下自家農活，責任栽樹、栽花，在全鎮第一個完成任務。建筑文明廣場，6戶鄉民住房需求拆遷，村“兩委”一召喚，10天之內就完成了搬家。用大眾的話說，在岳寨村，“兩委”班子的話絕不會掉地上，沒有干不成的事。
二是推動了經濟社會開展。底層四項根底準則的執行，使該村決議計劃更科學、社會更調和，推動開展邁上了新臺階。7月我駐村調研時，一進村境內，映入眼簾的是一望無際的果園，紅彤彤的蘋果綴滿枝頭，收買車輛來往穿梭；村內路途潔凈整潔，街頭巷尾全部硬化，綠蔭如蓋，環境優美，一排排小樓映襯其間，折射出大眾生活的殷實充足。據統計，2014年該村人均純收入是全縣人均水平的2倍多。經濟開展股動了社會事業前進，村里建起了戲曲大舞臺等文明設備。如今，鄉民天天都集合起來跳廣場舞、打腰鼓、敲盤鼓，精神文明生活五光十色。
三是推動了黨風政風好轉。底層四項根底準則的推廣，以剛性束縛規范干部言行，有力推動了黨風政風好轉。決議計劃更民主了。如今不管大事小事，村干部都重視聽大眾意見，真實做到了集思廣益。干部更務實了。村“兩委”班子堅持從小事抓起，嚴以律己，撲下身子為大眾做好事、解難事，多年來沒有一名干部出現過違紀違法疑問，全村17年也沒有一個上訪戶。干群關系更融洽了。村黨群歸納效勞站建立后，村干部經過天天輪番的值勤效勞，不只親近了干群關系，也樹立了干部威信。不少大眾說，底層四項根底準則讓一些缺失的黨的好傳統、好風格又回來了。
四是推動了民俗改變。底層四項根底準則建造推動了黨風政風好轉，也股動了民俗的改變。如今的岳寨村家庭和睦、鄰里調和，鄉風文明，秩序井然。這些年，村里沒有人觸及封建迷信以及“黃、賭、毒”疑問，更沒有發生過刑事案子，甚至連小偷小摸行動都沒有，路不拾遺正在變成一種風氣，村里2000多畝蘋果園，從來不必人看守；外地建筑隊東西隨地放，也從不憂慮會丟。如今，全村400多戶大眾都在一門心思謀開展，村里每年還要安排“文明戶、守信戶”以及“好公公、好婆婆、好媳婦”等評選活動，誠信和睦、團結互助、奮發向上、寬厚包容的社會風氣已蔚然構成。
三、作業啟示
省委書記郭庚茂指出，完善和執行底層四項根底準則，是推動風格建造常態長效的必要行動，是推動底層治理系統和治理才能現代化的必定請求，是親近黨群干群關系、安定黨的在朝位置的根底工程。從岳寨村的詳細實習看，底層四項根底準則建造符合實際、適應民意，充沛展示了強壯生命力和無量推動力。深化總結岳寨村的經歷，有不少方面值得學習學習。
（一）健全準則是執行底層四項根底準則的前提。準則如渠，行動如水，途徑怎樣設，水就怎樣流。調研中，村里的大眾都由衷地說，岳寨村的開展，首要是省委的準則好，曾經村委干事都是“東一榔頭西一斧”，“想起哪出兒唱哪出兒”，沒有規則和規則，如今是按準則就事，大眾心里也明亮了，再也不必打亂仗了。在執行底層四項根底準則過程中，近幾年岳寨村又結合實際，健全完善了“四議兩公開”準則、“三資”辦理準則、對立膠葛排查化解準則、黨務村務公開準則等一系列準則，構成了較為完善的準則系統。這些準則都是四項根底準則的延伸和拓寬，更有針對性和可操作性，有力保證了村級規范就事、有人管事、便利就事、不辦錯事。所以，執行好底層四項根底準則，首要就要以準則的剛性運行來推動黨的各項政策落地生根，推動黨員干部行動習慣的養成，然后非常好地效勞大眾、推動開展。
（二）配強黨支部書記是執行底層四項根底準則的要害。“火車跑得快，全賴車頭帶”。岳寨村四項根底準則建造的成效，要害取決于有一個好帶頭人。支書于來政1982年進村委，1997年起任村支書，30多年來，他一直心系大眾、忘我作業、嚴厲自律、無私貢獻，把一個昔日貧窮落后的“疑問村”，建成了全市有名的殷實文明村，真實變成了全村的致富開路人、大眾交心人和班子帶頭人。在與鄉民交談中，我們一提起于來政，都紛繁豎起大拇指，都說，“岳寨能有今日，是由于老于領路領得好！”“跟著于支書，俺嘗到了致富奔小康的甜頭……”于來政的貢獻和支付，更得到了安排的認可，先后獲得了河南省優異共產黨員、開封市焦裕祿式好干部等許多榮譽稱號，如今又被列為2015年度“河南最美村官”20名提名人之一。“其身正，不令而行。”典范的力氣是無量的，恰是于來政不時一馬當先、處處率先垂范的人格魅力，構成了強壯的凝聚力和感召力，進而會聚成推動四項根底準則執行的強壯合力。所以，執行好底層四項根底準則，必需要配強支部書記這個帶頭人，充沛表現其演示引領作用，以上率下，一級做給一級看，然后真實把準則落到實處。
（三）表現黨員先鋒模范作用是執行底層四項根底準則的要點。“村看村、戶看戶，大眾看的是黨員和干部”。岳寨村四項根底準則的建造成效，與黨員先鋒模范作用的表現密不可分。“黨員不黨員，絕不是每月就差那幾塊錢，有必要心中有黨、緊記誓詞，當榜樣、走在前。”這既是支書于來政的口頭禪，也是全村黨員的座右銘。在村支書帶領下，全村46名黨員構成了一個黨性強、風格正、敢擔任的剛強戰役團體，各項作業干在先，急難險重沖在前，在便民效勞、對立化解、幫貧扶困等方面表現了中流砥柱作用，有力地推動了四項根底準則的執行。老黨員岳邦慶，是岳寨村蘋果樹培養的“第一人”，20年如一日，他堅持責任為大眾供給果樹培養技術指導，股動全村開展蘋果2000余畝，變成了全縣有名的致富能手。所以，在底層推動四項根底準則建造，黨員是中心主干、旗號標桿，有必要充沛表現其模范帶頭作用，進而股動大眾，構成合力。
（四）依靠大眾是執行底層四項根底準則的根底。“聯系大眾魚得水，脫離大眾樹斷根”。岳寨村四項根底準則執行快、作用好，很大程度上得益于抓牢了大眾這一安定根底。該村一直把大眾的參加和支撐擺在突出位置，堅持謀事多聽大眾意見，遇事多與大眾商議，就事多讓大眾監督，難事多憑借大眾力氣，切實增強了大眾的主人翁認識，充沛調動了廣大大眾的積極性、創造性。所以，執行好四項根底準則，有必要廣泛發動大眾，充沛激起大眾的主觀能動性，盡力在大眾中汲取才智和力氣，只有這么，才能讓四項根底準則根植沃土、枝繁葉茂。
（五）經濟社會開展是衡量底層四項根底準則建造的規范。準則建造的最終意圖是為了開展。岳寨村底層四項根底準則執行得好，要害在于該村一直將四項根底準則建造與加速經濟社會開展相結合，以四項根底準則的執行，會聚了民智民力，凝聚了開展合力，辦成了一件件大眾滿足的實事，讓大眾嘗到了甜頭，得到了實惠，推動全村經濟社會開展邁上了新臺階。習近平總書記指出，“黨的政策好不好，要害看大眾是哭仍是笑。”調研中，不管是在田間地頭，仍是在廣場街道，所到之處，只需一談到村里的開展變化，大眾個個都快樂得合不攏嘴，從這一張張笑臉上，我們殷切感受到了大眾的幸福和滿足。所以，推動底層四項根底準則，有必要以開展作為出發點和落腳點，真實環繞開展建準則，建好準則促開展，以開展作用查驗準則效果。只有這么，才會讓大眾真實滿足，誠心擁護，笑得愈加絢爛。
